PAV Procesas: Kada Reikalingas?

Poveikio aplinkai vertinimas (aplinkosauginis įvertinimas) yra reikalaujamas teisinis reikalavimas, kurio metu įvertinamas numatyto projekto poveikis ekologijai, gyventojų būklei ir turtui. Bet ne bet kuriam užmojui privalomas PAV. Šiame straipsnyje išsiaiškinsime, kuriomis situacijomis aplinkosauginis įvertinimas reikalingas.

Samprata Aplinkosauginis Vertinimas?

Aplinkosauginis vertinimas - tai struktūruota analizė, per kurį identifikuojamas, charakterizuojamas ir analizuojamas tiesioginis ir netiesioginis planuojamos ūkinės veiklos poveikis aplinkai.

PAV Tikslai:

• Patvirtinti tvarios plėtros koncepcijų pritaikymą
• Panaikinti arba mažinti neigiamą poveikį aplinkai
• Komunikuoti visuomenę apie ketinamą užmojį
• Įjungti bendruomenę į valdymo mechanizmą

Kada Privalomas Poveikio Aplinkai Vertinimas?

Aplinkosauginis vertinimas Lietuvoje yra privalomas užmojams, išvardintiems Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakyme susijusiame su ketinamos veiklos poveikio aplinkai vertinimo.

Pirmoji Grupė: Pramonės Objektai

PAV būtinas nurodomiems gamybiniams užmojams:

• Cheminių Medžiagų Industrija: Cheminių produktų įrenginiai, rafinacijos gamyklos, agro chemijos industrija.
• Metalurgija ir Metalo Apdirbimas: Metalo lydymo įrenginiai, metalo apdirbimo gamyklos (viršijant dešimties ha), paviršiaus apdorojimas (cheminis dengimas).
• Mineralų Pramonė: Cemento gamyklos, stiklo gamyba, keramikos pramonė.
• Medienos ir Popieriaus Pramonė: Popieriaus įrenginiai, medienos perdirbimo įmonės.

2 Kategorija: Energetika ir Infrastruktūra

Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas nurodomiems energetikos ir infrastruktūros projektams:

• Jėgainės: Šiluminės elektrinės (kapacitetas viršijant penkiasdešimt megavatų), hidro stotys (virš vidutinio pajėgumo), vėjo energijos sistemos (daugiau nei didelės apimties).
• Transporto Infrastruktūra: Magistralės, naujų linijų tiesimas, oro uostai, jūrų uostai.
• Vandens Ūkis: Nuotekų valymo įrenginiai (virš 100,000 gyventojų ekvivalentų), hidro resursų eksploatacija (daugiau nei 10 milijonų m³ metuose).

3 Kategorija: Naudingųjų Iškasenų Gavyba

Poveikio vertinimas privalomas nurodytai gavybos veiklai:

• Paviršinio išgavimo objektai (zonos viršijant didelio ploto)
• Gręžinių įrengimas (dujos, hidroterminis resursas)
• Organinių išteklių išgavimas (ploto viršijant didelio ploto)

4 Kategorija: Atliekų Tvarkymas

Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas nurodomiems atliekų tvarkymo projektams:

• Atliekų laidojimo vietos (virš vidutinio pajėgumo)
• Atliekų krosnis (virš trijų tonų valandai)
• Rizikingų šiukšlių valdymas (bet koks tūris)

Penktoji Grupė: Agro Pramonė

Poveikio vertinimas būtinas šiems agro pramonės užmojams:

• Intensyvios gyvulininkystės fermos (viršijant 40,000 naminių paukščių vietų, dviejų tūkstančių kiaulidžių, reikšmingos apimties)
• Melioracija (virš tūkstančio ha)
• Tvenkinių ūkis (gamybos pajėgumas virš 1,000 tonų per metus)

Šeštas Sektorius: Kitos Veiklos

Poveikio vertinimas taip pat būtinas šiems veikloms:

• Poilsio zonos (daugiau nei didelės apimties)
• Žiemos sporto įrenginiai (virš du km)
• Kariniai objektai
• Užmojai draustiniuose (ekologinės zonos)

PAV Atrankos Procedūra

Tuo atveju, kai projektas neatitinka į reikalaujamų įvertinimų grupę, bet gali turėti didelę įtaką ekologijai, įgyvendinama atrankinis įvertinimas.

Atrankinio Įvertinimo Rodikliai:

• Projekto charakteristikos (mastas, pobūdis, zona)
• Teritorijos pažeidžiamumas (rezervatai, hidro sistemos)
• Potenciali įtaka (oro tarša, triukšmas, drebėjimai)

Poveikio Vertinimo Žingsniai

Standartinis PAV procesas apima nurodytus pagrindinius etapus:

1. Preliminarus Vertinimas (vienas-du mėnesiai): Identifikuojama, ar būtinas PAV.
2. PAV Programos Parengimas (1-2 mėnesiai): Nustatoma tyrimo apimtis ir metodika.
3. Aplinkos Būklės Tyrimai (trys-šeši mėnesiai): Vykdomi oro kokybės, akustinių, vandens, žemės, ekosistemų analizės.
4. Įtakos Numatymas (vidutinis laikotarpis): Įvertinamas prognozuojamos pasekmės ekologijai.
5. Prevencijos Būdų Apibrėžimas (1-2 mėnesiai): Identifikuojamos mechanizmai, skirti sumažinti neigiamą poveikį.
6. Įvertinimo Bylos Kūrimas (1-2 mėnesiai): Kuriama išsami PAV ataskaita.
7. Visuomenės Konsultacijos (vienas mėnesis): Visuomenė supažindinama su veikla ir PAV rezultatais.
8. Nuosprendžio Skelbimas (trumpas laikotarpis): Kontroliuojanti valdžia skelbia išvadą dėl užmojo vykdymo leidimo.

Bendra Trukmė: Poveikio vertinimas dažniausiai reikalauja 6-18 mėnesių, priklausomai nuo užmojo komplikuotumo ir vertinimų diapazono.

Kas Įgyvendina Aplinkosauginį Įvertinimą?

PAV vykdomas planuojamos ūkinės veiklos organizatoriaus biudžetu. Tačiau, kadangi aplinkosauginis įvertinimas reikalauja specifinių įgūdžių, privaloma pasitelkti kvalifikuotų specialistų pagalbą.

Privalomi Ekspertai:

• Ekologijos specialistai
• Ekologai (florai ir faunai)
• Hidro sistemų ekspertai (gruntinio vandens vertinimui)
• Emisijų profesionalai
• Mechaninio poveikio profesionalai
• Dizaineriai

Išvados

PAV reikalingas beveik visiems svarbių veiklų, kurie potencialiai daro poveikį aplinkai. Reguliavimas tiksliai nustato užmojus, kuriems privalomas PAV, numantis industriją, energijos sektorių, infrastruktūrą, kasybą, atliekų tvarkymą ir papildomas kategorijas.

Jei ketinate projektą, kuris gali būti svarbus ekologijai, būtina iš anksto identifikuoti, ar reikalingas PAV. Ekspertų parama gali ne tiktai pagreitinti procedūrą, bet ir patvirtinti, kad PAV įgyvendintas tinkamai ir tenkins visus reikalavimus.

poveikio aplinkai vertinimas